国Ⅲ真的来了之六

  四个难点

  1.“一致性”要求难

  就目前来说,摩托车排放标准的检验检测基本上是采取送检的方式,检测机构只是对企业送检的样车进行程序上的复验和技术上的备案,企业可对样车“精雕细刻”精加工,从而保证送检车辆顺利“过关”,因此生产一致性检查试验才是考核摩托车生产企业排放达标技术有效性和可信度的关键。但是,基于摩托车行业多年来低水平制造、低技术含量研发、低层次竞争的工业基础及配套体系,以及中国市场的油品质量、消费者的素质等系列因素制约,摩托车依然被定位于低技术含量的交通工具,要全面彻底地实现国Ⅲ产品的替代,必须改变整个行业从业人员的观念和意识,从根本上认识国Ⅲ排放标准与行业升级持续发展的关系,指望通过一纸公告短时间内迅速提高整个行业的发展水平及外部消费环境,有相当大的难度。

  2.达标容易换代难

  尽管企业在达到国Ⅲ排放标准的实施方案有多种,包括电喷、双触媒+化油器方案、电控化油器+触媒方案三种,而真正具备技术含量,促进摩托车升级换代,促进摩托车行业进步与发展的只有采用电喷方案。因此,国Ⅲ作为一项促进行业发展的环保政策,出发点是好的,但是由于不同的企业发展理念不同,对这项政策的作用和重要性认识也不相同,使得这项法规在按要求执行后能否促进摩托车行业整体的提升,促进摩托车地升级换代依然是个难题。

  3.社会库存消化难

  在对国Ⅲ实施的时间及延期执行理由上,不同的企业不约而同地提出社会化库存问题。由于实施国Ⅲ排放标准不仅是需要产品出厂满足技术要求,同时也要求销售和注册的产品也满足相应的技术要求,而摩托车销售环节并无相应的准备期,并且在市场中流通的产品并不是按出厂时间的顺序流通,如期全面切换将会出现大面积的库存问题。从数学计算来说,全行业国内年销量一千多万量,月销量超过一百多万辆,解决市场库存并非难题。而事实是不同的企业经营能力不同,库存周转时间相差很大,由此造成好的企业很快就能处理完,而多数企业半年甚至一年也无法处理完库存,这就需要企业和商家主动出击,而不是按常规经营思路处理市场库存。

  4.成本上升消化难

  中国摩托车行业尽管是全球第一产销大国,但行业总产值和利润率不值得炫耀,客观原因是城市禁限摩 ,消费群体向购买力弱的农村地区转移,促使产品价格和利润下降,主观原因是行业企业始终停留在低技术水平层面的竞争,持续不断的价格战蚕食了企业的利润。因此对实施国Ⅲ标准大幅增加的成本,短时间内无法消化,直接转嫁给消费者又不利于企业的经营,甚至影响到整个消费群体对摩托车作为交通工具的选择。因此,无论是摩托车企业采用化油器方案还是电喷方案,成本大幅上升无法避免,要在“一致性”的要求下短时间内就被消化吸收,仍然是个难题。

  几点建议

  1.实施国Ⅲ排放标准是一个系统的工程,关系到众多企业的利益和生产秩序,政府管理部门应尽早公布国Ⅲ排放标准执行细则,给行业企业充分准备的时间及可供参考的执行标准。

  2.加强行业自律,发挥行业组织的监督作用,企业之间相互监督,为公平公正全面执行国Ⅲ排放标准创造良好的环境。本刊将协助有关部门及行业组织进行舆论监督,不仅是对违规企业也包括监督执行部门的暗箱操作。

  3.发挥行业媒体(含大众媒体)的舆论监督和政策解读作用,全面推进行业企业、经销商、消费者对国Ⅲ排放标准的认知和执行,并通过舆论监督政府管理部门的公平执法,监督企业严格执行。提倡企业举报执法不公行为,媒体协助予以曝光。

  4.管理部门应制定长效的监督管理机制,制定实施国Ⅲ排放标准相应的奖惩政策,严惩不作为者,鼓励先进,打击落后,使国Ⅲ排放标准实施起到提升行业发展,加速行业整合的作用。(摩托车趋势) (完)